Jäger am Zaun: Flüchtlingsabwehr auf Spanisch

Die Dun­kel­heit ist erfüllt von Schrei­en. In dem Durch­ein­an­der von Poli­zei­uni­for­men ist eine Grup­pe Beam­ter in brau­nen – marok­ka­ni­schen – Uni­for­men zu sehen, die offen­bar einen am Boden lie­gen­den Men­schen schla­gen und tre­ten – auf spa­ni­schem Gebiet. Gro­ße Stei­ne flie­gen gegen klet­tern­de Migran­ten. Ein spa­ni­scher Poli­zist, der eben­falls am Zaun hoch­klet­tert, knüp­pelt mit dem Schlag­stock auf einen Flücht­ling ein, bis die­ser schließ­lich her­ab­stürzt. Im Mor­gen­grau­en legen marok­ka­ni­sche Poli­zis­ten vier bewe­gungs­lo­se Kör­per hin­ter einem Gebüsch ab.

Die Sze­ne ereig­ne­te sich auf dem schma­len Strei­fen inner­halb der durch drei­fa­chen Zaun gesi­cher­ten Grenz­an­la­ge zwi­schen Marok­ko und der spa­ni­schen Exkla­ve Mel­il­la am 18. Juni 2014. Der Men­schen­rechts­or­ga­ni­sa­ti­on Pro Derechos de La Infan­cia (Pro­de­in) zufol­ge, die den Vor­fall in einem Video mit­ge­schnit­ten hat, wur­den an die­sem Tag vier Migran­ten getö­tet und 150 ille­gal abgeschoben.

PUSH BACKS: ILLEGAL UND BRUTAL

Die Pra­xis spa­ni­scher Behör­den, Men­schen, die sich auf der Flucht befin­den, völ­ker­rechts­wid­rig zurück­zu­schie­ben, ist nicht neu. Neu ist aller­dings die Bru­ta­li­tät die­ser soge­nann­ten hei­ßen Abschie­bun­gen. Dass Flücht­lin­ge bei sol­chen Abwehr-Ein­sät­zen getö­tet wer­den, scheint kein Ein­zel­fall mehr zu sein: Pro­de­in hat mitt­ler­wei­le zahl­rei­che Video­auf­nah­men zum bra­chia­len Vor­ge­hen der spa­ni­schen Guar­dia Civil wie auch der marok­ka­ni­schen Beam­ten an der Grenz­zaun­an­la­ge in Mel­il­la veröffentlicht.

Wie ein Augen­zeu­ge vor der Kame­ra berich­tet, wur­de am 13. August 2014 der 23-jäh­ri­ge Mali­er Tou­ma­ni Samake vom Zaun her­un­ter­ge­knüp­pelt und starb: »Die Guar­dia Civil hat ihn geprü­gelt. […] Er ist gefal­len. Er war sofort tot«. Marok­ka­ni­sche Hilfs­kräf­te hät­ten die Lei­che abtrans­por­tiert. Auf­nah­men vom 15. Okto­ber 2014 zei­gen, wie Beam­te mit Schlag­stö­cken so lan­ge auf sich wehr­los am Zaun fest­klam­mern­de Men­schen ein­schla­gen, bis die­se zu Boden stür­zen. Ein bewusst­lo­ser Mann wird schließ­lich durch den Zaun zurück­ge­zerrt und den marok­ka­ni­schen Beam­ten übergeben.

In Ceu­ta waren schon im Febru­ar 2014 Dut­zen­de Flücht­lin­ge bei dem Ver­such, die Gren­ze von Marok­ko aus zu umschwim­men, von der Guar­dia Civil mit Gum­mi­ge­schos­sen und Trä­nen­gas atta­ckiert wor­den. Dabei kamen 15 Men­schen ums Leben.

SPANIEN LEGALISIERT VÖLKERRECHTSBRUCH

Inter­na­tio­nal stößt das Vor­ge­hen der spa­ni­schen Grenz­be­hör­den auf gro­ße Empö­rung. Nils Muiz­nieks, Men­schen­rechts­kom­mis­sar des Euro­pa­ra­tes, äußer­te bei sei­nem Besuch in Mel­il­la Anfang die­ses Jah­res schar­fe Kri­tik und for­der­te, die Ver­ant­wort­li­chen zur Rechen­schaft zu zie­hen. Davon unbe­ein­druckt zei­gen Spa­ni­ens Poli­ti­ker jedoch kein Inter­es­se an Auf­klä­rung. Im Gegen­teil: Die Video­auf­nah­men der Über­wa­chungs­ka­me­ras hält die Regie­rung unter Ver­schluss. Ange­spro­chen auf die Mas­sen­rück­füh­run­gen defi­nie­ren spa­ni­sche Behör­den das  natio­na­le Ter­ri­to­ri­um teil­wei­se neu: »Erst wer bei­de Grenz­zäu­ne über­wun­den hat, ist in Spa­ni­en«, so der regie­ren­de Bür­ger­meis­ter von Mel­il­la, Juan José Imbroda.

Die Ver­ant­wor­tung für Men­schen­rechts­ver­let­zun­gen im Bereich der Grenz­an­la­ge schie­ben spa­ni­sche Behör­den regel­mä­ßig auf Marok­ko. Gleich­zei­tig hat die Regie­rung in Madrid Ende 2014 eiligst eine Ände­rung des Staats­grund­ge­set­zes über den Schutz und die Sicher­heit der Staats­bür­ger durch­ge­setzt, mit der die Zurück­wei­sun­gen an den Exkla­ven lega­li­siert wer­den. Der spa­ni­sche Kon­gress hat damit einer Geset­zes­re­ge­lung zuge­stimmt, die nicht nur gegen die eige­ne Ver­fas­sung, son­dern auch gegen inter­na­tio­na­les Flücht­lings­recht ver­stößt. Doch solan­ge nie­mand erfolg­reich Kla­ge erhebt, wer­den Flücht­lin­ge künf­tig mit dem Segen spa­ni­scher Geset­ze, aber ohne Schutz­prü­fung – und damit völ­ker­rechts­wid­rig – zurückgeschafft.

ZUM ERSTEN MAL ERMITTELT DIE JUSTIZ

Immer­hin: Nach den bru­ta­len Zurück­wei­sun­gen am 18. Juni und 13. August 2014 hat ein Gericht in Mel­il­la zum ers­ten Mal Ermitt­lun­gen gegen einen lei­ten­den Beam­ten der Guar­dia Civil auf­ge­nom­men. Bereits im vor­he­ri­gen April hat­te Pro­de­in – gestützt durch zahl­rei­che Video-Auf­nah­men, die die Push Backs und Miss­hand­lun­gen bele­gen – Kla­ge gegen den Regie­rungs­ab­ge­ord­ne­ten und den Chef der Guar­dia Civil in Mel­il­la ein­ge­reicht. Ende Okto­ber 2014 lei­te­te die Staats­an­walt­schaft in Mel­il­la wei­te­re straf­recht­li­che Ermitt­lun­gen ein. Bis­lang blie­ben die Gewalt­ex­zes­se an der Gren­ze jedoch völ­lig straffrei.

ASYLBÜROS FÜR AUSERWÄHLTE?

Im März 2015 eröff­ne­te die spa­ni­sche Zen­tral­re­gie­rung in Mel­il­la und Ceu­ta erst­ma­lig soge­nann­te Asyl­bü­ros in den Kon­troll­zo­nen der Gren­ze, laut Innen­mi­nis­te­ri­um, »um die Gewähr­leis­tung des inter­na­tio­na­len Schutz­sys­tems und der Men­schen­rech­te zu stär­ken«. Dort sol­len Schutz­su­chen­de zukünf­tig einen Antrag auf Asyl stel­len kön­nen und hier­für auch Rechts­an­wäl­te und Über­set­zer zur Sei­te gestellt bekom­men. Für die Dau­er des Ver­fah­rens wür­den sie in einer spa­ni­schen Erst­auf­nah­me­ein­rich­tung untergebracht.

Die Idee wäre zu begrü­ßen, wäre da nicht die gleich­zei­ti­ge Ver­laut­ba­rung des Innen­mi­nis­ters Jor­ge Fernán­dez Díaz: »Sicher ist, dass Per­so­nen, die ver­su­chen, ille­gal über die Gren­ze zu kom­men […] kein Recht auf Asyl haben.« Und wie mit die­sen Per­so­nen zu ver­fah­ren ist, regelt wie­der­um der neue Pas­sus im Gesetz: mit umge­hen­der Zurück­wei­sung. Nur aus­ge­wähl­te Flücht­lings­grup­pen schei­nen über­haupt Zugang zu den neu­en Asyl­bü­ros zu haben: So berich­tet José Pala­zón von Pro­de­in von Zeu­gen­aus­sa­gen Betrof­fe­ner, wonach aus­schließ­lich Syrer ein­ge­las­sen wür­den. »Afri­ka­nisch aus­se­hen­de« Men­schen hät­ten damit per se kei­ne Chan­ce auf ein Asylverfahren.

HÖHERE ZUGANGSZAHLEN

Unter­des­sen wird die bis­lang weit über 70 Mil­lio­nen Euro teu­re Grenz­an­la­ge in Mel­il­la mit EU-Mit­teln wei­ter aus­ge­baut. Doch dass letzt­lich kein Zaun mar­tia­lisch, kein Grenz­jä­ger eif­rig genug sein kann, um Flucht­be­we­gun­gen auf­zu­hal­ten, zei­gen allein die von der spa­ni­schen Men­schen­rechts­or­ga­ni­sa­ti­on Aso­cia­ción Pro Derechos Huma­nos de Anda­lucía (APDHA) im Febru­ar ver­öf­fent­lich­ten Zah­len: Im ver­gan­ge­nen Jahr über­wan­den über 6.700 Men­schen die Gren­zen nach Mel­il­la und Ceu­ta, knapp 5.000 davon in Mel­il­la. Wäh­rend Ceu­ta von knapp der Hälf­te der Flücht­lin­ge über den See­weg – in Boo­ten oder schwim­mend – erreicht wur­de, waren es in Mel­il­la vor allem Ein­trit­te über den Zaun: rund 2.100. Allein dort sind dabei laut APDHA im ver­gan­ge­nen Jahr 13 Men­schen umgekommen.

Schutz­su­chen­de, die es in die Exkla­ven schaf­fen, bringt man zunächst im der­zeit rest­los über­füll­ten Auf­nah­me­la­ger (CETI) unter, bis sie abge­scho­ben oder aufs Fest­land gebracht wer­den – in der Regel ohne Sta­tus, Per­spek­ti­ve oder Grund­ver­sor­gung. Nicht weni­ge flüch­ten in den euro­päi­schen Nor­den wei­ter. Unter­des­sen rei­ßen die Ver­su­che ver­zwei­fel­ter Men­schen, die Zäu­ne zu über­win­den, nicht ab. Damit geht auch die Serie der bru­ta­len Zurück­wei­sun­gen mit ihren töd­li­chen Fol­gen weiter.

Kers­tin Böffgen